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内蒙古医学院教育事业“十二五”发展规划
 发布时间:2011-01-30  点击次数:

内医党发[2011]1号

关于印发《内蒙古医学院

教育事业“十二五”发展规划》的通知

各单位、各部门:

《内蒙古医学院教育事业“十二五”发展规划》已经学校党委讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

此通知

中共内蒙古医学院委员会

二O一一年一月十日

主题词:教育事业 规划 十二五 印发 通知      

抄 送:学校党委委员、副校长。             

内蒙古医学院党政办公室    2011年1月10日印 

(共印55份)

内蒙古医学院教育事业“十二五”发展规划

按照建设创新型国家的战略构想和《国家中长期教育改革与发展纲要(2010—2020年)》的总体部署,未来五到十年,建设人力资源强国、高等教育强国是我国高等教育改革与发展的基本使命。我国高等教育将更加关注质量,更加关注特色,更加关注公平。根据自治区有关文件精神,结合区域经济社会发展需要和我校实际情况,制订本规划。

一、“十一五”教育发展的主要成绩

在自治区党委的正确领导和教育厅等有关部门的大力支持下,我校在“十一五”期间积极进取,改革创新,开创了各项工作的良好局面,为今后谋求更好更快地发展奠定了坚实的基础。

(一)完成了新校区建设任务

学校2005年6月启动金山校区建设,2006年10月2006级新生入住新校区。学校现有金山、新华两个校区,校园面积123.01万平方米,建筑总面积31.90万平方米,教学行政用房面积18.64万平方米,生均占地面积99.59平方米。金山校区的建成和投入使用彻底改变了学校的发展空间、发展方式、办学思路和外部形象,对未来的发展将产生深远的影响。

(二)学科专业优势与特色初步显现

学校现有32个本专科专业,2005年以来新设立8个本科专业,主要分布在医学、理学、管理学三个学科门类,本科教育专业结构调整较好地支撑了学校的快速发展。在民族医学(蒙医)、中西医结合、中医内科学、影像医学与核医学、外科学和细胞生物学等6个学科与北京中医药大学、首都医科大学开展了合作培养博士研究生教育。现有自治区级重点学科21个,其中被教育厅认定的自治区重点学科(重点培育学科)7个,被卫生厅认定的重点学科(临床医学领先学科)14个,蒙医学学科已被纳入国家中医药管理局重点学科建设范围。现有内蒙古自治区中蒙药重点实验室、分子生物学研究中心、分子病理学实验室、人体组织胚胎实验室、蒙医疗术学实验室、医学生物工程学实验室等6个自治区级重点实验室,其中内蒙古自治区中蒙药重点实验室被科技厅认定为自治区重点实验室。已形成干细胞应用技术、肿瘤防治及分子机制研究2个自治区科技创新团队。

(三)教学中心地位不断巩固

以迎接教育部本科教学工作水平评估为契机,全面加强教学基本设施建设、教学管理制度建设、精品课程建设、教学团队建设以及教学研究工作与教学方法改革,并于2007年以优秀的成绩通过评估。蒙医学、中药学、蒙药学3个本科专业被教育部认定为国家级特色专业建设点。拥有临床医学、中医学、蒙医学、药学等10个自治区品牌专业和20门自治区精品课程。创建了蒙医诊断学1个国家级教学团队和2个自治区教学团队,有3位教师被评为自治区教学名师。建成了生物医学综合、形态学、药学基础、中蒙医临床模拟、护理学、临床技能培训等6个自治区实验教学示范中心。

(四)科技创新水平得到提高

2005年以来,全校教学科研人员承担科研项目1010项,其中,国家自然科学基金项目29项;获得科研经费9421.07万元;获得自治区科学技术奖36项,其中自治区科技进步奖一等奖1项、二等奖7项、三等奖22项,自治区自然科学奖一等奖1项、二等奖3项、三等奖2项;获得国家专利证书5项,受理专利8项。

(五)师资队伍整体素质得到提升

学校重视师资队伍建设,严把专任教师入口关,师资队伍的职称与年龄结构得到改善。现有专任教师594人,其中,教授151人,占教师总数的25.42%;副教授146人,占教师总数的24.58%。36-45岁教师150 人,占教师总数的25.25%;46-60岁教师192人,占教师总数的32.32%。36岁以上的教授、副教授277人,占专任教师总数的46.63%。专任教师以年富力强的高职称教师为主,教师队伍的整体素质较高,为进一步选留优秀的年轻教师和开展高水平的教学科研工作打下了坚实的基础。

(六)医疗条件与水平逐步改善

五所附属医院抓住机遇,在科室和学科建设、人才队伍、医疗卫生、教学科研、基本建设各方面取得了显著成绩。第一附属医院是大型综合性三级甲等医院,近年来医院业务量及经济收入均列全区第一位,现已获得自治区专项建设资金2亿元,新门诊综合大楼工程启动在即。第二附属医院是三级甲等骨科专科医院,是西部地区专业化程度较高的骨科医院,开展的严重脊椎畸形、复杂颈椎损伤等多项骨科临床技术已达到或接近国内、国际先进水平,新建了总面积3.1万平方米的门诊住院综合大楼,医院新址规划设计工作也在积极开展。附属人民医院2007年启动改扩建工程,一期工程住院医技楼总面积近8万平方米,目前正在积极按照自治区级肿瘤医院的方向进行规划建设。第三附属医院是集医疗、教学、科研、预防保健为一体的大型综合性三级甲等医院,新建成了总建筑面积近7万平方米的综合住院大楼和建筑面积近4000平方米的肿瘤综合治疗楼。第四附属医院遵循“大健康”医院模式,在专科建设、特需服务、社区卫生服务以及急诊急救等4个方面进行了一系列新的尝试,取得了可喜的成绩。

(七)管理规范化水平不断提高

学校高度重视规章制度建设。各职能部门对办学所涉及的各项主要制度进行了一次全面的清理、修订、补充和完善,并汇编成册,供各单位和全体师生员工遵照执行。如教务处编印了《教学管理制度汇编》、科技处编印了《科学技术管理文件汇编》、人事处编印了《教师手册》、学生处编印了《学生管理手册》、临床医学部编印了《临床教学管理制度汇编》、研究生学院编印了《学位与研究生教育工作手册》等。规章制度的完善保证了各项工作和管理有章可循,为工作的规范化和制度化提供了可靠的保障。

(八)党的建设工作有效开展

学校高度重视党的建设工作和大学生思想政治教育。积极贯彻党委领导下的校长负责制,坚持党委统揽全局,把握方向,支持校长独立开展各项工作。以学习贯彻科学发展观为契机,在基层党组织和全体党员中全面开展了创先争优活动,全面推动了师德师风、医德医风建设。建立健全了各医院医药购销领域商业贿赂长效防控机制,强化金山校区建设工程竣工结算审计、改扩建与修缮工程项目预决算审计以及科研经费审计。学校纪检、审计工作成效显著,获教育部“全国教育纪检监察先进集体”荣誉称号。

与此同时,我们应清醒地看到,学校发展还面临诸多问题和困难。主要表现在:一是学校的发展思路和发展目标与现代教育规律和教育发展形势结合得还不够紧密;二是学校学科与人才队伍建设缺乏科学合理的规划,体制和机制创新工作滞后,难以形成高水平的团队和标志性的成果;三是教学科研人员教学能力与研究能力建设有待加强,管理干部队伍的管理能力、工作作风有待提高和转变,制度执行能力需要进一步加强;四是学风建设任务十分繁重,人才培养质量亟待提高;五是学校应对规模扩张所进行的基本建设,学生培养成本过高,生均拨款比率和学费收入偏低,创收渠道比较单一等因素造成了学校债务负担沉重、办学经费严重不足,是学校今后实现又好又快发展的主要“瓶颈”。

二、“十二五”教育改革发展

的指导思想、办学理念和基本方略

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针和民族教育政策,坚持德育为先不动摇,不断加强思想政治工作和体制机制创新,进一步巩固教学工作与人才队伍建设的中心地位,建立健全教学、科研、医疗和社会服务之间的良性互动机制,不断提高人才培养水平、科学研究能力与医疗服务质量,大力拓展对外合作关系,扩大对外影响,努力改善资金资源状况,不断完善教学、科研和师生员工生活公共服务体系,争取成为博士学位授权单位,早日把学校建设成一所自治区一流的、在全国和周边国家有广泛影响的综合性医科大学。

(二)办学理念

◆以医学为本

坚守以医学为本的办学性质和学科发展定位,重点发展医学类学科专业,完善以“现代医药教育、传统医药教育、民族医药教育”三位一体为特色的办学机制。

◆以育人为本

坚守以育人为本的核心价值取向和工作导向,完善有利于学生道德发展、个性发展、专业发展的教育教学及服务指导体系。

◆以质量为本

坚守以质量为本的教学管理模式和运行监控机制,完善教学质量工程建设的目标和考评机制,把人才培养质量始终作为办学的第一生命线。

◆以社会为本

坚守以社会为本的办学宗旨和发展思路,努力转变功能导向,大力发挥引领作用,在服务中求支持,在奉献中谋发展,构建职前职后高级医疗卫生人才培养一体化,教学、科研、医疗卫生工作、医药产业和医疗卫生社会服务相互促进、良性互动的运行机制。

(三)基本方略

1、坚持以发展为第一要务。以解决发展不足问题作为首要任务,把主要资源用在事业发展上,在发展中解放思想,在发展中理顺关系,在发展中提升学校硬实力和软实力。

2、坚持以学科专业建设为龙头。整合专业、人才、项目、基地等多种资源,协调教学、科研、医疗、社会服务等多种职能,构建以医科为核心,以理科、管理学科、工科和文科为辅助的学科专业办学格局。

3、坚持以改革创新为主要动力来源。高度重视改革创新对于学校实现快速发展的重要意义,把改革创新作为各项工作的基本要求,积极探索有限资源条件下实现健康快速发展的新路径。

4、坚持以开放办学为基本策略。充分利用学校丰富的历史资源,依托众多的知名校友,努力构建良好的校地、校际、校院(企)合作或联盟关系,充分利用各种办学资源,改善办学条件,加快发展进程,提高发展质量。

5、坚持以服务区域发展为根本目的。以提高社会医疗卫生健康保障能力和人民群众健康水平为出发点,全面研究自治区医疗卫生需求特点,切实增强社会服务意识与能力,拓展社会服务范围和渠道,以服务立足社会、回报社会。

三、“十二五”发展主要目标和主要任务

(一)主要目标

——稳定在校生规模。本专科生招生规模保持相对稳定,在此基础上积极扩大研究生、留学生数量,使在校生人数稳定在15000人左右,其中本科生保持在10000人左右,高职高专学生保持在3000人左右,研究生达到1500人左右,留学生达到200人左右。逐步加强继续教育,继续教育学生达到4000人左右。继续办好卫生技术学校,使在校生人数保持在1500人左右。

——进一步推进学科与学位点建设。遵循“发挥优势、突出重点、品牌、特色学科”的原则,以重点学科、重点实验室建设为核心,以技术平台建设为支撑,加强对特色、品牌、优势学科研究领域的支持。合理配置、整合资源,加大人、财、物的投入,调动广大教师的积极性,进一步推动学科发展,提高整体水平。努力实现国家级重点学科零的突破、争创省级重点学科5个以上、博士学位授权学科1个以上、一级学科硕士授权点4个。

——大力加强教学与专业建设。按照治校办学以教师为本、教育教学以学生为本的原则,牢固确立人才培养的中心地位,深化本科生和研究生培养模式、课程体系、教学方法的改革,推行多元化课程考核办法。扎实推进专业认证工作,加大本科专业的整合、调整、淘汰力度,建立学校统筹、学院管理、教师任课的专业和课程设置体系,努力培养高素质创新型人才。使本科专业达到23个左右,国家级特色专业达到5个以上,省级品牌专业达到13个以上,国家级精品课程达到2个以上,省级精品课程达到25个以上,创建1个国家级实验教学示范中心,省级实验教学示范中心达到8个以上,国家级教学团队达到2个以上,争取获得国家教学成果奖2项以上,使省级教学成果奖达到30个以上。

——全面加强师资力量。科学规划教师队伍,努力引进高水平教师,大力培养优秀教师、全力培养青年教师,着力扩大师资队伍规模,大幅度提升教师学历学位层次,优化教师结构,特聘一批校外教授,打造一支高水平教师队伍,为学校未来的发展提供有力支撑。在校专任教师人数达到875人以上,其中具有博士学位教师人数达到200人以上,占专任教师的比例达到23%以上,拥有硕士学位以上教师比例达到70%以上,每年参加培训教师占教师总数达到四分之一以上。使省级教学名师达到5人以上,争取1人以上获得国家级教学名师称号。积极创造条件,使享受政府特殊津贴、入选自治区有突出贡献的中青年专家、草原英才计划、自治区“321”、“111”人才工程的人数逐步增加。

——努力加强科研水平与条件建设。围绕增强学校整体科技创新能力与核心竞争力的目标,深化科研管理体制和运行机制改革,加强科研经费投入力度,瞄准科学前沿和国家重大需求,提升我校的科技核心竞争力,实现科研水平与总量的大幅度提高。五年内发表的论文被SCI、EI、MEDLINE收录达到50篇以上,争取创建1个国家级重点实验室,省部级重点实验室增加到8个以上,科研经费总额达到1.2亿元以上,争取获得国家自然科学基金项目35项以上,省部级以上科研成果奖40项以上,获得专利受理10项以上,全区推广应用卫生科技成果10项以上。

——不断提高医疗卫生服务水平。坚持以服务区域医疗卫生事业为根本目的,以提高社会医疗卫生健康保障和人民群众健康水平为出发点,为自治区培养高素质人才,开展具有民族特色、地方特点的医学研究,增强社会服务意识与服务能力。第一附属医院完成门诊大楼建设,床位数达到2400张,增加733张,病床使用率达到100%,门(急)诊量达到130万人次,增加22万人次;第二附属医院完成新址的各项工程建设;附属人民医院完成改扩建工程并投入使用。

——继续改善办学条件。不断健全和完善校园的各项配套设施建设,优化、美化校园环境,为师生创造更好的学习、生活条件。生均校舍建筑面积提高到30平方米以上,生均教学科研行政用房提高到17平方米以上,生均适用图书提高到100册以上。

——切实保证办学经费。多渠道筹集资金,保障办学经费。主动从外部和内部两方面采取积极措施,加大科研、教学等投入力度。严格执行国家法律法规、财经纪律与我校财务制度,建立精细化管理体制、提升财务管理水平,建立经费使用绩效评价体系,严格执行重大项目经费使用考评制度,使财政收支真正进入良性循环状态。

(二)主要任务

——加强学科与人才队伍建设。合理确定学科建设方向,凝练优势、特色、重点学科;全力搭建学科建设的技术、设备与资金平台,为学科建设提供有力的支撑;创新人才工作思路,完善高层次人才,特别是学科带头人的引进、培养、使用、考核、监督、奖惩机制,加强人才梯队建设,逐步优化人才队伍的职务、年龄、学历、学缘结构。

——保障人才培养质量。继续推进“教育改革质量工程”建设,完善教学质量监控体系,改善教风学风,改进各个专业的实践教学或临床实习条件,提高本科生与研究生教育质量,使国际合作培养本科生工作步入正轨。

——构建和谐科研氛围。创新科研管理机制,积极创造民主、开放、宽松、进取、和谐的良好学术环境,使科研资源与条件建设得到显著改善,充分发挥科研平台在积聚优秀人才、调配优质资源、培养团队精神、承接重大课题等方面的作用,争取在申请重大项目上获得重要进展。

——完善管理体系。理顺教学、科研、医疗、社会服务与产业开发的关系;形成科学、高效的校内管理体制;不断加强教授治学、教师参与学校管理的力度;不断完善校内经费、津贴分配制度,最大限度地调动院系及教师的积极性与创造性。

——优化社会服务质量。将社会服务纳入学校核心工作的范围,提升院系开展社会服务工作的权力与收益,形成若干个社会服务的品牌;改善医疗服务条件,提升医疗服务人员素质,提高医疗服务水平。

——完善基础设施建设。完成校园及附属医院信息化建设;完成新华校区改扩建工程;完成金山校区实验动物中心、药用植物园等的建设工程;开展节能减排工作,创建节约型校园,使校园环境和条件进一步得到改善。

——进一步加强大学生思想政治工作。健全和完善学生思想政治教育和素质教育体系;改善学生工作队伍结构与素质,改进学生工作模式,提升学生对学校的满意度;完善学生奖、勤、助、贷等的管理机制。

——加强党的建设。提升领导班子的执政能力、治校水平;加强干部队伍建设,改进和提高中层干部的结构、素质和作风;发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;大力推进党风廉政建设。充分发挥各民主党派、无党派人士和工会以及共青团组织的作用。

四、主要保障措施

(一)做好宣传和思想发动工作。以编制和实施“十二五”发展规划为契机,组织开展教育思想大讨论,举办系列教育思想报告会,使全体教职工认识到学校发展面临的机遇和挑战,增强危机意识和机遇意识,将全体教职工的注意力转移到学校发展的大局上来,使规划所确定的指导思想、办学理念、基本方略、发展目标成为全体师生员工的基本共识,号召大家同心同德,团结协作,努力拼搏,为学校改革、建设和发展贡献才智。

(二)建立规划执行监控保障体系。各单位和部门根据学校的总体规划,认真制订本单位和部门的具体工作计划。编制 “十二五”规划总体目标分解任务书,将规划制定的每一项目标落到实处。出台学校规划实施战略管理规定,为规划设计的目标顺利完成提供有效的组织和制度保障。

(三)营造干事创业的浓郁氛围。继续发扬和衷共济、开拓进取、积极奉献的“内医精神”,化困难为创业的动力,积极应对各种挑战。加强师德师风、医德医风建设,增强管理人员的服务意识和管理能力。塑造校园文化品牌,设立学术与文化素质讲坛,鼓励教师、杰出校友及社会各界知名人士登坛讲学。利用蒙医药文化博物馆和内蒙古的特色文化资源,大力推进蒙医药文化教育,加强民族文化与现代文化的交流与融合。倡导大学生科技创新,用丰富多彩的实践教育活动锻炼学生多方面的能力,用异彩纷呈的校园文化舞台展示校园生活的魅力。

(四)充分挖掘人力资源潜力。切实解决教职员工关心的重大问题,激发和保护教职工的工作积极性与创造性。尊重教师的办学主体地位,加强对青年教师的在职培训,鼓励教师到国内外学术机构访学、攻读学位或进行学术交流。重视干部选拔、使用与培训工作,加强对各级各类管理人员的考核,提高学校管理的水平与效率。充分发挥老教授协会的作用。合理使用校外人力资源,以课程或项目为依托,切实发挥外聘专家的作用。

(五)改革学校内部管理体制。完善“党委领导、校长治校、教授治学、民主管理”的现代大学治理结构。积极探索资金资源校内配置办法,建立以二级教学科研单位为主体的教职员工引进、使用、考核、激励与淘汰机制,引导教职员工合理规划自身职业发展、积极进行教改实验和产出具有价值的研究成果。建立高层次人才、创新型教学科研团队的考核与激励办法,为重点支持的人才、团队、学科专业、科研平台建设创造更有利的条件。逐步提高教职工的待遇和福利,完善学校的软性激励机制。在各附属医院之间建立基本医疗信息、关键医疗人才、重大医疗设备共享机制,鼓励各附属医院自主办出特色与高水平的医疗专科,积极参与临床教学、科学研究与学科建设。进一步完善各级各类学术组织建设,切实发挥教授在学术事务中的决定性作用。充分发挥教代会及其常设委员会的作用,依法保障广大教职员工参与学校管理的权利。

(六)建立教学与科研和医疗的协同机制。建立学校与附属医院多渠道交流沟通平台,为创新教学、科研、医疗协同机制营造有利的氛围。在满足规定的教学、科研、医疗工作量的前提下,建立教学、科研、医疗人员分类考核机制,采取有效措施调动各类人员的积极性。

(七)创新临床实习实践教学管理体制。切实加强对临床教学工作的组织领导,临床医学部在临床实习实践教学指导委员会的指导下,负责修订和完善与临床实习实践教学有关的规划、规范与规定,检查评估临床实习实践教学的执行情况,协调处理临床实习实践教学中遇到的重大问题与重要事项。稳步增加临床医学院数量,选取两所三级甲等医院建设成为学校的临床医学院或附属医院。临床医学院与附属医院、教学医院坚持统一领导、统筹安排。加强临床教学队伍建设,保障临床教学的基本条件,提高医学人才培养质量。

(八)加强高水平师资队伍建设。实施“特区、特岗、特聘”人才行动计划,分层次推进高层次人才队伍建设。在急需重点建设的优势特色学科、科研基地、品牌专业设立人才引进与培养特区,形成若干个高层次人才集聚带,着力提升办学层次与影响力;在具有硕士学位授予权或发展潜力较大的学科专业各设立1—2个特岗,发挥学科专业带头人的引领作用;在未设立特区或特岗的学科专业特聘1位以上的校外知名教授或引进1门以上的校外知名教授主讲的特色课程,引导新兴学科专业的建设。

(九)实施资源开发战略。合理规划金山和新华校区的功能定位,切实做好国有资产的管理与使用,合理调配各类设施、设备资源使其发挥最大效用。加强财力资源开发,充分挖掘现有办学资源的潜力,扩大增收能力。积极向有关部门争取提高生均拨款标准以及各项专项经费资助。加快医药产业孵化与开发的步伐,加大医疗卫生保健社会服务工作的力度,提高自我创收能力。厉行节约,努力提高资金使用效力。

(十)完善信息技术保障体系。在扩大网络覆盖范围和提高网络运行速度的基础上,加快建设学校管理数据库系统,积极探索分层、分类、分块相结合的信息传输与共享机制,将现代信息管理技术运用到教学、科研、学生、人事、财务、后勤管理等各项日常工作之中。

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